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打造公安大数据建设应用的 “中山模式”

[导读]广东省中山市,地处粤港澳大湾区核心区域,一代伟人孙中山先生的故乡。

 

 

 

 

打造公安大数据建设应用的 “中山模式”

 

  广东省中山市,地处粤港澳大湾区核心区域,一代伟人孙中山先生的故乡。近年来,中山市致力于“智慧公安”建设,其推出并实施的“五智五精”新型智慧警务服务模式,不仅在全国公安系统“先行探索”,也为全国城市管理治理创新开拓了一条新路。

  打造中等城市社会治理的“中山模式”

  中山市公安局围绕公安部“公安大数据”战略和广东省公安厅“智慧新警务”战略,构建以大数据智能应用为核心的智慧公安新模式,推动警务机制改革与现代科技应用深度融合,打造中等城市社会治理的“中山模式”。对未来工作创新发展的推动,主要体现在以下四个方面:

  一是推动信息化警务向智能化警务转变。统一建设市一级共性领域的应用系统和开放平台,让各方在其上构建深度的业务与服务功能,实现不同应用领域的融合贯通。对海量数据进行深度挖掘和开发,实现各类数据关联分析、异常检测等,促使这些数据从量变到质变,创造出数据价值,实现各类警情的预测与评估。

  二是推动后知型警务向先觉型警务转变。研发社会治安智能分析模型,第一时间发现异常资金、异常舆情及网络异常侵入等可疑行为,真正实现防范于未然,变被动为主动。

  三是推动管理型警务向服务型警务转变。寓管理于服务,深入推进“放管服”改革,利用信息技术打通警种间业务数据保护壁垒,改造和优化服务流程,让群众有更多的获得感。比如,2018年以来中山市开发区打造“智能防控小区”,作为“智慧公安”建设和提升社会综合治理信息化、智能化水平的有力之举,以盈翠花园、合生帝景苑等四个居民小区为试点,全力推动建立功能齐备、系统完善、联网互通的小区技防体系,有效提升住宅小区治安防范、联勤联动水平。试点小区至今均实现刑事案件“零发案”,群众满意度、幸福感和公安机关、物业小区管理成效均明显提升。

  四是推动粗放型警务向精细化警务转变。针对重点行业部门,依托实名制采集系统、视频监控系统和手机APP,建立实时采集、动态管理、智能预警的重点行业管理新模式,实现全天候、全过程监管,实现社会精细化管理。依托大数据建设,汇聚党建团建、干部人事、教育培训、绩效考核、督办督导、舆情信访等数据,进行整理、归类、分析、预测,实现队伍精细管理。

  “由人到案”与“主动进攻”的警务模式转变

  在信息社会背景下,大数据是公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成的新增长点。公安大数据已经成为构成公安战斗力的重要因素,以大数据为支撑的公安信息资源广泛搜集、深度分析及应用将使警务形态发生质的变化,因此,中山公安乘势而上,在推进全局信息化、大数据应用建设上作出了大量探索,紧紧围绕“数据强力整合”和“创新应用推广”两个方面重点发力,推进大数据应用中心建设。

  数据整合治理方面,由强力打破数据壁垒入手,整合各警种数据,并积极对接社会及互联网数据,实现多维度数据共享,为实战应用提供高质量数据服务与支撑。

  创新应用推广部分,一是充分运用大数据运算能力,关联多种数据源,创新实战研判工具,打造权威应用;二是由“试点分局”以现场会形式,以点带面,推广大数据应用成效和警务机制改革经验;三是以大数据建模方式,提炼侦查实战和情报研判经验,对数据进行深度挖掘,牢牢掌握打击防控主动权,推进“由案到人”至“由人到案”与“被动应对”至“主动进攻”的警务模式转变。这方面有个例子:2017年1月开始,中山市公安局禁毒支队开展污水验毒项目,对全市覆盖24个镇区的22个污水处理厂和城区8个污水泵站开展污水水样采样检测。该项目通过检测数据横向比较各镇区毒情现状,纵向比较反映毒情发展趋势,帮助公安机关及时发现监测异常区域。该项目让禁毒支队可以更为迅速地部署禁毒执法任务,并提高预警毒情犯罪以及精准打击毒情犯罪的工作效率;四是强化人才培养和支撑。如开展建模大赛,组织建模培训专班,梯次发展培育建模分析人才。

 

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